作者：张康
　　【摘要】高等教育国际一体化是近年来区域提升高等教育质量，应对国际服务贸易竞争的重要因素。在“一带一路”倡议引领下，沿线国家教育合作的广度与深度日益加深。本文以此为出发点，以中国与马来西亚国际合作社行业院校间教育交流为切入点，探究推动“一带一路”沿线国家高职院校服务行业与区域经济发展的路径及其理据。
　　【关键词】“一带一路”沿线国家；高职教育；行业办学；教育交流
　　【作者简介】张康，浙江经贸职业技术学院。
　　【基金项目】本研究系浙江省2016年度高等教育教学改革项目（项目编号：JG20160329），2017年浙江省教育科学规划研究项目（项目编号：2017SCG310）的部分成果。
　　合作广度与质量深度一直以来是高等职业教育国际化办学进程需要面对的难题，对于高职院校服务所在国的软实力提升和国际影响力来说影响颇为深远。自中国国家主席习近平提出“一带一路”重要合作倡议以来，沿线国家的教育合作意愿日益增强，教育合作领域不断扩大，教育合作层次持续提升。作为国际合作社联盟框架内院校，应该牢牢把握历史机遇，在依托行业组织平台的基础上，加强交流与沟通，把合作社人才培养共识固化为密切联系的基础，把合作社院校教育的多样性、互补性转化为交流合作的动力，推动院校间开展多层次、宽领域的交流与互鉴。本文以此为出发点，详述马来西亚高等教育及其合作社本级院校的办学经验，提出依托行业国际联盟，切实推进高职教育国际交流的合作路径。
　　一、马来西亚高等教育国际化办学特征
　　马来西亚高等教育国际化始于20世纪80年代为缓解国内高等教育资源的供求压力，解决私立院校解决不能授予学位的问题，马来西亚政府允许私立院校与海外高校合作，开发如学分转移、课程双联和远程学习等跨境课程形式，跨境教育因此成为了私立院校的立校之本。1996年，马来西亚政府颁布第七个《国家五年计划》，宣布将致力于成为亚太地区的教育枢纽。2007年，马来西亚高等教育部发布《面向2020年国家高等教育战略规划》，将“区域教育枢纽”的称谓升级为“区域卓越高等教育枢纽”。在此过程中，1995年与1996年，马来西亚政府先后颁发了《教育法案修订案》等五项教育法案，公立高等教育资源逐渐转向国际市场导向，同时促进国家主义向私立教育渗透，通过设立国家认证委员会，实施对私立高等教育全面的质量监管。
　　在教育国际化进程中，马来西亚高等教育一是通過教育国际化扩大了自身的高等教育资源总量，提高了受高等教育人口比重；二是有效获得了海外优质教育资源，进而推动本土高等教育机构国际化办学素质的整体提升；三是以高等教育国际化促进了知识型人力资本聚集与院校创新能力提升，助力马来西亚向具有国际竞争力的知识经济国家买进；四是通过国际师生流动与合作办学增强了马来西亚与别国的地缘政治和经济关系。
　　需要指出的是，为推动两国在高等教育领域的合作并促进两国学生的交流，中华人民共和国教育部和马来西亚高等教育部于2009年11月11日在马来西亚普特拉贾亚签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府高等教育合作谅解备忘录》。2013年，根据双方意识到的建立高等教育学位互认机制的重要性，就双方相互承认高等教育学历和学位达成协定。
　　二、马来西亚合作社学院的行业办学特色
　　国内贸易、合作社与消费部（KPDNKK）成立于1990年，是当今马来西亚国内生产总值增长起到最大贡献的政府部门。在其建立初级阶段，该部委的主要行政范围限于国内商贸流通和消费者权益保护等领域；自2009年起，其行政事务扩大至合作社和连锁经营业务。同年马来西亚合作社学院正式成为该部下属培养合作社人才的本级院校。
　　1.马来西亚合作社学院简介。马来西亚合作社学院（Cooperative College of Malaysia）成立于1956年，是马来西亚迄今唯一的合作社培训中心，也是全球著名的合作社教育机构。主校区位于首都吉伦坡的近郊八打灵再也。它是由英国殖民地福利与发展基金（Colonial Welfare and Development Fund）和后来的独立政府共同缔造而来。在1968年马来议会通过的《合作社学院法案》正式确立其合法地位；该法案在2011的修正案中，合作社学院被赋予更大的自主办学权，以更好地执行创新项目，促进合作社运动的发展。
　　马来西亚合作社学院办学理念是为马来西亚乃至世界合作社领域培养一流人才。具体办学活动包括合作经济领域的教育、科研、出版、咨询服务，对接其他教育机构以及国际合作联盟，同时还是国内贸易、合作社与消费部部长在合作社领域决策的智囊。
　　2.马来西亚合作社学院的“两套班子”。马来政府为加快教育枢纽建设，出台了《马来西亚2020发展规划：前进之路》[Malaysian： The Way Forward （Vision 2020）]，其中一重要措施是公共领域私营化，进一步在高等教育领域鼓励和支持私立大学的发展，，吸引留学生，使教育产业刺激经济发展。与此同时，为紧密结合职业技术教育与继续教育，更全面培养合作社系统人才，马来西亚合作社学院与2013年成立私立全日制职业学历教育机构 iCoop（暂译“艾库学院”）。该机构属于国有私立性质，现开设专业有合作社管理、合作社创业以及一个英国高等教育文凭项目（BTEC HND），面向国内普通高中毕业生和国际留学生招生。
　　艾库学院与合作社学院的办学理念一致，均旨在为合作经济行业培养人才。同时两者差异化办学，优势互补：合作社学院主要提供短期培训项目，为已经在各级合作社工作的员工更新知识、提升技能；后者提供全日制高等职业教育（学制一般为7个学期，包括一个学期在各级合作社的顶岗实践），为行业培养年青后备力量，90%以上的毕业生最终流向各级合作社。而后者的国际留学项目，也客观上促进了合作社学院的教育国际化。此外，两个学院的学生流动频密：如，对于艾库学院暂时未就业的毕业生，合作社学院提供短期的培训项目；也有一定比例的毕业生最终在合作社学院就业。